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  • 索 引 號:011255383-30/2019-1029001
  • 分    類:麻政辦發
  • 發布機構:市政府辦公室
  • 發文日期:2019-10-29 15:43
  • 名    稱:市人民政府辦公室關于印發麻城地標優品工程實施方案的通知
  • 文    號:麻政辦發〔2019〕10號

市人民政府辦公室關于印發麻城地標優品工程實施方案的通知

2019-10-29 15:43發布機構:市政府辦公室
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麻城經濟開發區管委會,龜峰山風景區管理處,浮橋河國家濕地公園管理處,各鄉、鎮人民政府,各街道辦事處,市政府各部門:

《麻城地標優品工程實施方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。

 

 

                         麻城市人民政府辦公室

20191012

 

麻城市地標優品工程實施方案

 

根據《黃岡市人民政府辦公室關于印發黃岡地標優品工程實施方案的通知》(黃政辦發〔201919號)精神,推動特色產業發展,鼓勵我市地標優品發展壯大,制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面實施鄉村振興戰略,深入貫徹中央農村工作會議關于進一步適應市場需求,突出抓好品牌建設、品質管理,支持建設一批地理標志保護產品和原產地保護基地,打造一批富有特色、優質安全的農產品品牌,把地方土特產和小品種做成帶動農民增收的大產業決策部署,立足麻城比較優勢,以農業供給側結構性改革為主線,全面推進農業標準化、品牌化和產業化經營,更好滿足品質化、個性化、多樣化消費需求。

二、工作目標

大力推進一品”“一桌”“一線”“一戲(以下簡稱四個一)建設,到2022年,培育產值過50億元的市域品牌1個、過30億元的2個;全市地標優品基地規模和加工品收入在現有基礎上均增長30%,新增規上企業20家以上,地標優品企業目錄(以下簡稱目錄)內企業執行相關技術標準、管理標準和貿易標準;新培育1個省級文化美食之鄉,地標優品菜品普及率達30%以上;年旅游人數、旅游綜合收入保持10%以上增長;一戲品牌影響持續擴大,加快商旅文體康融合發展。

三、主要內容

(一)編制發展規劃。結合十四五規劃編制,打破行業、區域界限,統籌全市農產品生產基地、加工園區等,編制特色產業發展規劃,制定具體行動計劃,明確區域產業布局和品牌培育重點,打造區域特色品牌。

(二)育強示范企業。推進種子企業培育行動。按照特色產業一產業一龍頭的原則,加大金銀種子培育、扶持力度;在全市范圍內選擇帶動性強的農產品龍頭企業,梯次進行培育和指導;培育一批省級、國家級龍頭企業。推進現代化基地(園區、專業合作社)提質行動。引導扶持農戶發展地標優品種植、養殖,激發農戶積極性。做好農村一二三產業融合園區、特色優質農業產區及標準化、專業化合作社等創建工作,引導農民向專業合作社聚集,實現規模化生產。推進信息化改造行動。支持龍頭企業運用互聯網+”思維,加快行業類資源整合,穩步擴大自身規模。推進科技創新能力提升行動。優化科技創新服務,支持龍頭企業與高校、科研機構合作,引進一批志在農業的技術人才,夯實人才儲備底盤。發揮科技創新平臺作用,提升企業創新能力,加速科技成果轉化,穩步提高產品科技含量、技術水平。

(三)做優做強產品。提升品位。統一目錄產品質量管理,推動我市地標優品邁向中高端。一品以麻城菊花為主打產品,加強麻城菊花藥理研究,深度挖掘菊花的藥用和保健養生功能,積極推進麻城菊花進《中國藥典》。不斷加大政策扶持,延伸產業鏈,融合多種業態,堅持多元拓展,切實提升地標優品品牌化、市場化水平。保障品質。推廣優良農產品品種,逐步擴大菊花、油茶標準化示范基地面積。嚴格執行地標優品產品各類行業技術標準和管理標準,確保我市地標產品的質量和口碑。強化市場監管,建立健全地標優品企業信用聯合懲戒機制,堅決打擊假冒偽劣。打造品牌。推進一品雙標(一個品牌既擁有代表產地產區的地理標志,也有能在市場自由流通的注冊商標)。加快區域品牌商標的注冊,集中財力支持區域公共品牌建設,在重點媒體上加大宣傳力度,不斷提升我市地標優品品牌的知曉率、影響率。建立健全知識產權保護制度和區域品牌商標授權使用管理制度,規范地理標志產品標志及地理標志商標的使用管理。優化品種。鼓勵企業開展新品研發,加強與院校、科研機構產學研合作,不斷提升新品研發能力。重點推動我市地標優品向精深加工方向轉變、完善農產品供應鏈建設、不斷提升附加值。加強市場調查研究,順應消費升級新趨勢,不斷開發適應市場消費的新產品。

(四)打造新型業態。做精一桌將麻城菊花融入麻城食用菊食材,著力開發形成不同價位、不同檔級,能滿足大眾消費需求的菊花宴。做優一線充分挖掘我市旅游資源,打造一批精品旅游線路,將麻城菊花等地標優品覆蓋旅游景點銷售終端,將菊花宴、菊花酒、菊花茶等嵌入旅游精品線路。發展一戲用現代化、傳統化、群眾喜聞樂見的展演方式詮釋特色文化,實現特色優品美食文化與特色文化有機融合。

(五)暢通銷售渠道。依托節會、展會,廣泛邀商招商,持續開展對接活動,擴大影響力,引進更多有實力、有經驗的企業和商會、協會。鼓勵我市地標優品企業抱團發展,開展招商推介活動,實現客商資源、平臺資源互聯互通。發揮黃岡大別山地標優品企業聯合會麻城分會作用,著力做精區別點,注重商品互補性、精準性、特色性。完善十進一出工作推進機制,建立考核機制,壓實工作責任。加大培訓力度,引導企業對產品、包裝等改造升級,擴大線上銷售品種和范圍。嚴格目錄產品審查標準,加大農產品質量追溯體系的推廣力度,鼓勵目錄內企業進入麻城市農產品質量追溯系統,逐步健全市場監管體系。

四、工作保障

(六)建立多向聯通機制加強對地標優品工作的組織領導,將市地標優品五進一出工作領導小組更名為市地標優品工程領導小組。落實各地各相關部門主要領導負責制,強化經費保障,建立聯席會議制度,每月會商一次。嚴格目標考核,細化麻城地標優品工程考核方案,從政策落實、工作推進、品牌培育、成效體現等方面進行嚴格考核。加強與地標優品企業溝通,研究解決問題,引導提升核心競爭力。加強與黃岡大別山地標優品企業聯合會麻城分會聯動,聚集多方力量,為地標優品發展營造良好氛圍。

(七)建立政策統籌機制。嚴格按照《推進黃岡地標優品工程政策清單》支持地標優品工程建設。統籌做好現有政策的歸集、解讀、宣傳、落地工作,依托媒體資源,系統收集、移動發布、權威解讀、雙向跟蹤,常態化做好政策普及和跟蹤落實工作。及時研究完善相關政策,建立企業品牌建設、質量管理、標準執行等支持政策。統籌相關部門對目錄內企業的培訓政策。建立消費扶貧支持地標優品協同機制、麻城市地標優品品牌保護辦法和第三方機構、檢驗檢測機構支持政策。

(八)建立市場問診機制。持續開展《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國知識產權法》《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國食品安全法》等法律法規的專項執法行動,查處、退出一批,教育、提升一批,保護、壯大一批。從嚴從緊凈化產業生態,嚴厲打擊假冒偽劣產品和違法違規企業。通過執法工作的持續推進,整體提升市場主體標準、質量、誠信等意識。不定期召開現場問診會,由示范企業幫助找問題、析原因、促提升。

 

附件:1.推進麻城地標優品工程任務清單

2.麻城地標優品工程項目清單

3.麻城市四個一計劃清單

4.推進麻城地標優品工程工作組職責清單

附件1

 

推進麻城地標優品工程任務清單

 

序號

主要任務

牽頭單位

責任單位

完成時間

1

編制全市重點農業產業發展規劃。

市農業農村局

市發改局、市科技和經信局,各鄉鎮(辦、區、園、場)

2019年底前

2

建立健全麻城地標優品統計體系。

市商務局

市農業農村局、市科技和經信局、市文化和旅游局,各鄉鎮(辦、區、園、場)

20191030日前

3

完善地標優品目錄管理辦法,建立市級申報、部門會審制度。對目錄內企業和產品

建立政策扶持辦法。

市商務局

各相關部門,各鄉鎮(辦、區、園、場)

20191030日前

4

國家、省級示范基地(園區、合作社)創建。

市農業農村局

市發改局、市科技和經信局,各鄉鎮(辦、區、園、場)

持續實施

5

開展種子企業培育,做實一品

市科技和經信局、市人社局、市商務局

持續實施

6

持續開展現代農業產業招商。

市招商和投資促進中心

市農業農村局,各鄉鎮(辦、區、園、場)

持續實施

7

穩步提升企業科技創新能力。

市科技和經信局

市農業農村局,各鄉鎮(辦、區、園、場)

持續實施

8

組織對地標優品市場主體進行培訓。

市人社局、黃岡大別山地標優品企業聯合會麻城分會

市農業農村局、市科技和經信局、市市場監督管理局、市商務局

持續實施

9

嚴格執行生產標準、技術標準、貿易標準、管理標準。

市市場監督管理局

市農業農村局

持續實施

10

推進區域公共品牌創建。

市農業農村局

市市場監督管理局

持續實施

11

完成麻城地標優品商標注冊。

市市場監督管理局

黃岡大別山地標優品企業聯合會麻城分會

2019年底前

12

制定麻城地標優品品牌保護辦法。

市農業農村局、市商務局,各鄉鎮

(辦、區、園、場)

13

提升麻城地標優品包裝標準化、規范化水平。

黃岡大別山地標優品企業聯合會麻城分會

持續實施

14

加快麻城地標優品與廣交會”“農博會”“食博會”“電博會等知名展會對接。

市商務局

市招商和投資促進中心,各鄉鎮(辦、區、園、場)

持續實施

15

配合做好黃岡地標優品博覽會暨東坡文化美食節。

各相關部門,各鄉鎮(辦、區、園、場)

16

推進麻城地標優品十進一出

領導小組各成員單位

17

對接國家級商會協會。

領導小組各成員單位

18

開展麻城地標優品示范企業商品評選活動。

領導小組各成員單位

19

培育麻城地標優品網上商城。

領導小組各成員單位

20

培育麻城地標優品研發主體,形成一批菜品系列。

領導小組各成員單位

21

建立包裝、營銷策劃、技術指導、產品研發等服務智庫。

黃岡大別山地標優品企業聯合會麻城分會

市科技和經信局、市市場監督管理局、市農業農村局、市商務局

20191030日前

22

對外公示、權威發布麻城地標優品目錄。組建專門委員會,制訂行業標準,規范行業行為。組織參展、評優、項目申報等。

市商務局、市農業農村局、市市場監督管理局

持續實施

23

制訂一品重點產業發展規劃,落實扶持政策。

市農業農村局

各鄉鎮(辦、區、園、場)

20191030日前

24

強化地標優品工程領導小組辦公室工作保障。

市商務局

領導小組各成員單位

20191030日前

25

加強市場監管,打擊假冒偽劣行為,注重品牌保護。

市市場監督管理局

市農業農村局、市商務局

持續實施

26

開展常態化服務,有效解決企業發展中的具體化、個性化問題。

市商務局

領導小組各成員單位

27

借助一節一會等平臺,大力推介招商。

市招商和投資促進中心

市商務局、市農業農村局

28

推動麻城地標優品企業進規入限。

市商務局

各相關部門,各鄉鎮(辦、區、園、場)

29

同步實施地理標志保護產品產地認證和

商標注冊。

市市場監督管理局

市農村農業局、黃岡大別山地標優品企業聯合會麻城分會

30

發揮媒體作用,扎實開展典型示范宣傳

推廣工作。

市委宣傳部

市農業農村局、市商務局、市市場監督

管理局

20191026日前

31

組織地標優品企業的培育、評優、管理、服務工作。組織地標優品企業產品申報、初審。

市農業農村局

市商務局、市市場監督管理局,各鄉鎮

(辦、區、園、場)

持續實施

32

加強對地標優品加工企業的引進、培育。推進商旅文體康與地標優品工程融合發展。

市商務局

領導小組各成員單位,各鄉鎮(辦、區、園、場)

持續實施

 

 

 

 

附件2

 

麻城地標優品工程項目清單

 

序號

項目名稱

總投資

(萬元)

主要建設內容及規模

開工時間

項目進展情況

責任單位

1

麻城茯苓窩康養農場開發有限公司建設項目

25000

總占地面積 4000 余畝,開展生態農業項目、旅游觀光項目、森林康養項目、農家樂項目等。

201812

在建

黃土崗鎮政府

2

麻城市福田河福甜農業三產融合綜合開發項目

10000

建設休閑農業區、養老服務區等。

20192

在建

湖北福甜生態農業公司

3

麻城市福白菊特色小鎮建設項目

70000

全鎮全域打造,菊花三產融合、產業功能區布局、產業鏈延伸和城鎮建設管護等。

20193

在建

福田河鎮政府

4

麻城市牌樓中藥材種植加工基地建設項目

5000

中藥材種植、收購、加工等。

20206

前期工作

湖北強康中藥飲片

有限公司

5

麻城市國家農村產業

融合發展示范園項目

150000

菊花產業鏈延伸建設工程、菊花科技創新與示范工程、休閑農業與鄉村旅游提升工程、菊花文化傳承與創新工程、公共配套服務工程。

2019

己編制實施方案

市農業農村局

6

麻城市一二三產業融合發展試點示范鎮工程

50000

建設規模化、標準化、專業化、優質化高效高產的菊花基地,壯大菊花

加工企業。

20197

申報階段

市農業農村

7

油茶產業融合發展項目

38000

總面積 40 萬畝,油茶新造 10 萬畝,油茶低產林改造30萬畝。項目建設期3年(2020—2022 年,每年完成油茶新造3.5萬畝,油茶低產林改造10萬畝)。

2020

規劃

市林業局

8

湖北四季春茶油股份有限公司

30000

建設10萬畝高產油茶基地,1000—2000畝油茶休閑體驗、旅游觀光基地、占地200畝的油茶小鎮和占地300畝的油茶精深加工基地。

2021

規劃

林業局

9

麻城市鴻宇農業開發有限責公司油茶高產示范基地項目

10000

油茶低產林改造

2022

規劃

市林業局


 

附件3

 

麻城市四個一計劃清單

 

一、一品

(一)主導產業或主打產品:麻城菊花

(二)重點培育產業或品牌產品:油茶、老米酒、肉糕、魚面。

二、一桌

(一)主打宴名:麻城菊花宴

(二)菜品:蒸菊花、菊花丸子、菊花沙拉、菊花果凍、菊花拌木耳、涼拌五彩菊、涼拌菊花腦、菊花燉雪梨、涼拌菊花豆腐絲、涼拌菊花三鮮絲、菊花肉糕、菊龍獻寶、菊花對蟹、 花鄉菊頌、菊花蛋卷、菊花茄子、菊花雞絲、菊花糯米蛋、菊香大蒸籠、菊花豆腐元、菊花紅燒肉、菊花炒雞蛋、清炒菊花腦、菊花炒肉絲、油炸金絲菊、菊蜜芝麻骨、家常腌菊香、菊花鮮魚丸、菊花爆雙脆、鮮蝦釀菊花、菊花獅子頭、孜然雙椒菊花肉、香蔥木耳炒菊花、養生菊花羹、菊花黃瓜湯、菊花老鴨湯、枸杞菊花鴿子湯(盅)、菊花瘦肉豬肝湯。

三、一線

(一)精品線路1麻城鄉野藏靈秀,怡情山水花間游鄉村自駕2日游

線路安排:

D1:孝感鄉文化園——五腦山國家森林公園——古孝感鄉都生態旅游度假村(晚餐住宿)

D2:菊香人家景區——黃柏山·獅子峰旅游區(午餐)——返程

(二)精品線路2麻城夏季經典3日游

線路安排:

D1:孝感鄉文化園(午餐)——龍騰生態園——龜峰山景區(晚餐住宿)

D2:龜峰山景區(午餐)——古孝感鄉都度假區——古孝感鄉都度假區(晚餐住宿)

D3:古孝感鄉都度假區——黃柏山·獅子峰景區(午餐)——返程

(三)精品線路3麻城生態休閑2日游

線路安排:

D1:五腦山國家森林公園——清遠山莊/明旺農莊/南山土灶/花園農家(午餐)——龜峰山景區——龜峰客棧/楊家樂民俗街/韓養村/齊家山居(晚餐住宿)

D2:黃柏山·獅子峰景區——山里人家餐廳(午餐)——法眼寺望竹居/花潭客舍(晚餐住宿)——返程

(四)精品線路4麻城人文古跡2日游

線路安排:

D1:杏花村、丫頭山——文化小鎮(午餐)——孝感鄉文化園——烈士紀念園——古孝感鄉都生態旅游度假村(晚餐住宿)

D2:古孝感鄉都生態旅游度假村(午餐)——大別山世界地質公園九龍山景區——返程

(五)精品線路5麻城紅色經典2日游

線路安排:

D1:乘馬會館——乘馬崗鎮/順河鎮(午餐)——大別山紅星英烈園——孝感鄉文化園——麻城市區(晚餐住宿)

D2:長嶺關吊橋溝景區——長嶺關吊橋溝游客服務中心(午餐)——返程

(六)精品線路6麻城移民尋根1日游

線路安排:光黃古道——浮橋河國家濕地公園——鳳凰山莊(午餐)——孝感鄉文化園——古孝感鄉都生態旅游度假村(晚餐住宿)——返程

四、一戲

(一)劇種:東路花鼓戲

(二)劇目或節目:《御河橋》《西風秋月》《麻鄉約》《拜月記》《梨花情》《麻城鳳兒》《春江月》《梁祝》等。


 

附件4

 

推進麻城地標優品工程工作組職責清單

 

麻城市地標優品工程領導小組(以下簡稱領導小組)在市政府統一領導下開展工作,下設六個工作組,各組職責如下。

一、綜合協調組(領導小組辦公室)

  長:熊林波  市商務局局長

  員:由市政府辦公室、市委宣傳部、市商務局、市統計局、市融媒體中心分管負責人組成。

  責:承擔領導小組辦公室日常工作,負責麻城地標優品工程考核、綜合宣傳等工作。

二、規劃引導組

  長:肖裕明  市發改局局長

  員:由市發改局、市扶貧辦、市財政局、人行市支行、市稅務局分管負責人組成。

  責:負責制定完善產業規劃和政策體系。

三、產業振興組

  長:余高良  市農業農村局局長

  員:由市農業農村局、市林業局、市科技和經信局、市文化和旅游局、市衛生健康局、市招商和投資促進中心分管負責人組成。

  責:負責農產品生產規模化、標準化工作,負責示范基地、園區等創建工作,負責現代農業產業招商工作等。

四、科技創新組

  長:鮑艷山  市科技和經信局局長

  員:由市科技和經信局、市農業農村局、市人社局、市市場監督管理局、市招商和投資促進中心分管負責人組成。

  責:負責推進校企合作,加速企業科技創新、成果轉化,負責人才培育和職業技能提升等。

五、市場監管組

  長:程金良  市市場監督管理局局長

  員:由市市場監督管理局、市農業農村局、市文化和旅游局、市衛生健康局分管負責人組成。

  責:負責商標、標準、廣告管理和品牌創建、市場監管等。

六、市場開拓組

  長:熊林波  市商務局局長

  員:由市商務局、市農業農村局、市總工會、市工商聯、市文化和旅游局、市招商和投資促進中心、市機關事務服務中心及相關單位分管負責人組成。

  責:負責麻城文化美食推廣、地標優品市場開拓、地標優品十進一出工作等。

 




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