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  • 索 引 號:011255535-06_C/2019-1211001
  • 分    類:財政預決算
  • 發布機構:水利和湖泊局
  • 發文日期:2019-12-11 09:30
  • 名    稱:麻城市水利和湖泊局2019年部門預算
  • 文    號:

麻城市水利和湖泊局2019年部門預算

2019-12-11 09:30發布機構:水利和湖泊局
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麻城市水利和湖泊局2019年部門預算

 

  

第一部分  麻城市水利和湖泊局概況

一、主要職能

二、單位機構設置

第二部分  麻城市水利和湖泊2019年度部門預算情況說明

一、本級預算和所屬單位預算的匯總預算

二、預算收支增減變化情況說明

三、機關運行經費安排情況說明

四、政府采購安排情況說明

五、國有資產占用情況說明

六、重點項目預算的績效目標等預算績效情況說明

七、其他重要事項的情況說明

第三部分 名詞解釋 

第四部分 麻城市水利和湖泊2019年部門預算表

一、收支預算總表

二、部門收入總表

三、部門支出總表

四、財政撥款收支預算總表

五、一般公共預算支出表

六、一般公共預算基本支出表

七、財政撥款“三公”經費支出表

八、政府性基金預算支出表

 

 

第一部分  麻城市水利和湖泊局概況

一、主要職能

第一條  根據《麻城市機構改革方案》和《中共麻城市委、麻城市人民政府關于麻城市機構改革的實施意見》制定本規定。

第二條  市水利和湖泊局是市政府工作部門,為正科級,加掛市河湖長制辦公室牌子。

第三條  市水利和湖泊局貫徹落實黨中央關于水利工作的方針政策和決策部署,落實省委、黃岡市委和市委工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對水利工作的集中統一領導。主要職責是:

(一)負責保障水資源的合理開發利用。起草有關市政府規范性文件草案。組織編制全市水資源戰略規劃、重要河道湖庫流域綜合規劃、防洪規劃等重大水利規劃。

(二)負責生活、生產經營和生態環境用水的統籌和保障。 組織實施最嚴格水資源管理制度,實施水資源的統一監督管理。擬訂全市和跨區域水中長期供求規劃、水量分配方案并監督實施。負責全市重要流域、區域以及重大調水工程的水資源調度。組織實施取水許可、水資源論證和防洪論證制度。指導開展水資源有償使用工作。指導水利行業供水和鄉鎮供水工作。

(三)按規定制定水利工程建設有關制度并組織實施。負責提出全市水利固定資產投資規模、方向、具體安排建議并組織指導實施。按照市政府規定權限,審批、核準規劃內和年度計劃規模內固定資產投資項目,提出水利資金安排建議并負責項目實施的監督管理。

(四)指導水資源保護工作。組織編制并實施水資源保護規劃。指導飲用水水源保護有關工作,指導地下水開發利用和地下水資源管理保護。組織指導地下水超采區綜合治理。

(五)負責節約用水工作。貫徹執行節約用水政策措施,組織編制節約用水規劃并監督實施,組織實施用水總量控制等管理制度,指導和推動節水型社會建設工作。

(六)指導水利設施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利 用。組織指導水利基礎設施網絡建設。指導市內河湖庫及河口的治理、開發和保護。監督管理河道采砂管理工作,指導河道采砂規劃和計劃的編制。指導河湖庫水生態保護與修復、河湖庫生態流量水量管理以及河湖庫水系連通工作。指導全面推行河湖長制工作。

(七)指導監督水利工程建設與運行管理。組織實施具有控制性的和跨區域跨流域的重要水利工程建設與運行管理。指導實施地方配套工程建設。

(八)負責水土保持工作。擬訂水土保持規劃并監督實施,組織實施水土流失的綜合防治、監測預報并定期公告。負責建設項目水土保持監督管理工作。指導有關重點水土保持建設項目的實施。

(九)指導農村水利工作。組織開展大中型灌排工程建設與改造。指導農村飲水安全工程建設與管理工作,指導節水灌溉有關工作。指導農村水利改革創新和社會化服務體系建設。指導農村水能資源開發、小水電改造和水電農村電氣化工作。

(十)指導水利工程移民管理工作。貫徹執行水利工程移民有關政策措施并監督實施,組織實施水利工程移民安置驗收、監督評估等制度。指導監督水庫移民后期扶持政策的實施,對接做好南水北調、三峽工程移民相關工作,協調推動對口支援等工作。

(十一)負責重大涉水違法事件的查處,協調和仲裁跨鄉鎮(辦、區、園、場)水事糾紛,指導水政監察和水行政執法。依法負責水利行業安全生產工作,組織指導水庫、水電站大壩、農村水電站的安全監管。指導水利建設市場的監督管理,組織實施水利工程建設的監督。

(十二)開展水利科技、信息化和對外交流合作工作。組織開展水利行業質量監督工作,貫徹執行水利行業的技術標準、規程規范并監督實施。組織編制水利信息化發展規劃并組織實施。組織開展水利行業對外交流合作工作。

(十三)負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制洪水干旱災害防治規劃和防護標準并指導實施。組織編制重要河湖庫和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度及應急水量調度方案,按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。承擔臺風防御等極端天氣期間重要水工程調度工作。

(十四)完成上級交辦的其他任務。

(十五)職能轉變。市水利和湖泊局要切實加強水資源合理利用、優化配置和節約保護。堅持節水優先,從增加供給轉向更加重視需求管理,嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優先,加強水資源、水域和水利工程的管理保護,維護河湖健康美麗。堅持統籌兼顧,保障合理用水需求和水資源的可持續利用,為全市經濟社會發展提供水安全保障。

二、單位機構設置

(一)辦公室。負責機關日常運轉工作。承擔信息、安全、保密、信訪、檔案、政務公開、新聞宣傳等工作。

(二)計劃財務股。負責部門預算決算、內部審計工作。承擔財務管理和資產管理工作。組織提出水利財政資金安排建議,并統籌協調項目實施的監督管理和績效評價。提出有關水利價格、稅費、基金、信貸的建議。組織實施水利建設投資計劃。承擔水利統計工作。

(三)水政水資源股(行政審批股、市節約用水辦公室)。起草市政府規范性文件草案,貫徹執行水利工作的政策措施并監督實施。指導水利行政許可工作并監督檢查。承擔行政應訴、行政賠償工作。組織指導水政監察和水行政執法,協調跨鄉鎮(辦、區、園、場)水事糾紛,組織查處重大涉水違法事件。負責組織行政審批工作。組織實施最嚴格水資源管理制度相關工作,組織實施水資源取水許可、水資源論證等制度,承擔跨區域跨流域水資源供需形勢分析。指導開展水資源有償使用工作。指導水量分配、水資源調度工作并監督實施,指導河湖庫生態流量水量管理。組織編制水資源保護規劃,指導飲用水水源保護有關工作。組織開展水資源調查、評價有關工作。組織編制并發布全市水資源公報。參與編制水功能區劃,參與指導入河排污口設置管理工作。貫徹執行節約用水政策措施,組織編制并協調實施節約用水規劃,組織指導計劃用水、節約用水工作。組織實施用水總量控制、用水效率控制、計劃用水和定額管理制度。指導和推動節水型社會建設工作。指導城市污水處理回用等非常規水源開發利用工作。

(四)人事股。承擔機關和局屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資工作,指導水利行業人才隊伍建設。負責離退休干部工作。

(五)規劃建設和監督股。擬訂水利戰略規劃,組織編制重大水利綜合規劃、專業規劃和專項規劃,審核重大水利建設項目建議書、可行性研究報告和初步設計。組織指導有關防洪論證工作。指導洪水影響評價審批有關工作。指導水利工程建設管理,制定有關制度并組織實施。組織指導有關水利工程蓄水安全鑒定和驗收。指導水利建設市場的監督管理和水利建設市場信用體系建設。承擔水利科技工作。貫徹執行水利行業技術標準、規程規范并監督實施,組織水利科學研究、技術引進和科技推廣。承擔水利行業對外交流合作工作。督促檢查水利重大政策、決策部署和重點工作貫徹落實情況。組織實施水利工程質量和安全監督。指導水利行業安全生產工作,指導水庫、水電站大壩及農村水電站的安全監管。

(六)河湖庫股。指導河道堤防、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。指導重要的開發、治理與保護。編制河湖調度規程并監督實施,指導河湖、水閘的運行管理與劃界。指導河道水生態保護與修復以及河湖水系連通工作。組織實施河湖保護區和控制區內工程建設方案審查制度。指導河湖工程和重要水閘除險加固工作。監督管理河道采砂工作,指導河道采砂規劃和計劃的編制。指導河道堤防除險加固工作。組織指導蓄滯洪區安全建設、管理和運用補償工作。指導水庫工程的管理、保護和綜合利用。組織編制水庫運行調度規程并監督實施,指導水庫、水電站大壩的運行管理與劃界。組織實施水庫工程管理和保護范圍內工程建設方案審查制度。指導水庫新建和除險加固工作。

(七)河湖長制工作股。貫徹落實中央和省、市關于推行河湖長制的精神,負責全面推行河湖長制的組織實施、綜合協調、檢查督辦和日常考核。

(八)水旱災害防御股(水利信息化中心)。組織編制洪水干旱防治規劃和防護標準、重要河湖庫和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度以及應急水量調度方案并組織實施。承擔洪泛區、蓄滯洪區和防洪保護區的洪水影響評價工作。制定水利信息化發展規劃并組織實施。

(九)水土保持和農村水利水電股。承擔水土流失綜合防治工作,組織編制水土保持規劃并監督實施,組織水土流失監測、預報并公告,審核大中型開發建設項目水土保持方案并監督實施。組織開展大中型灌排工程建設與改造,指導農村飲水安全工程建設與管理工作,指導節水灌溉有關工作。組織擬訂農村水能資源開發規劃,指導水電農村電氣化、農村水電增效擴容改造以及小水電代燃料等農村水能資源開發工作。指導農村水利社會化服務體系建設。

(十)移民股。承擔水利工程移民管理和后期扶持工作,對接做好南水北調工程、三峽工程移民相關工作。組織實施水利工程移民安置驗收、監督評估等制度,審核大中型水利工程移民安置規劃,組織開展新增水庫移民后期扶持人口核定。

市水利和湖泊局機關行政編制21名。設局長1名(兼市河湖長制辦公室主任),副局長4名(其中1名兼市河湖長制辦公室副主任),總工程師1名,總經濟師1名;正股級中層干部職數10名。

第二部分  麻城市水利和湖泊2019年度部門預算情況說明

1、本級預算和所屬單位預算的匯總預算

本級預算和所屬單位預算合計數是28845048.43元,其中經費撥款(補助)預算11998337.07元,事業性收費收入5148655元,非稅收入5699965元,其他資金5998091.36元。

2預算收支增減變化情況說明

18年度本級和所屬單位預算合計是27668535.2元,19年度同比增長5%,原因是:為維持全市黃沙開采秩序,在人力和物力的投入上大大增加;19年養老保險和職業年金基數增高,人員工資相應略有增加;

3、機關運行經費安排情況說明

19年度機關運行經費按人平2000元安排預算,合計116000元。

4、政府采購安排情況說明

政府采購預算3438800元,但都沒安排財政資金。

5、國有資產占用情況說明

2018年固定資產賬面值179萬,都是通用設備;辦公大樓的固定資產正在向財政國有資產管理局申請辦理中。

6、重點項目預算的績效目標等預算績效情況說明

在市財政局大力支持下,水利系統重點項目預算的績效目標都已經按要求基本完成。

7、其他重要事項的情況說明

第三部分 名詞解釋 

(一)收入科目

財政撥款收入:本年度從本級財政部門取得的財政撥款,包括一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。

上級補助收入:指事業單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

事業收入:指事業單位開展專業業務活動及其輔助活動取得的收入。

經營收入:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

其他收入:指取得的除上述收入以外的各項收入。

用事業基金彌補收支差額:指用事業基金彌補當年收支差額的數額。

年初結轉和結余:指上年結轉本年使用的基本支出結轉、項目支出結轉和結余和經營結余。

(二)支出科目

1.行政運行(項):反映行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)的基本支出。

一般行政管理事務(項):反映行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)未單獨設置項級科目的其他項目支出。

事業運行:反映事業單位的基本支出。

2.社會保障和就業支出(類)

行政事業單位離退休(款):反映用于行政事業單位離退休方面的支出。

歸口管理的行政單位離退休(項):反映實行歸口管理的行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)開支的離退休經費。

事業單位離退休(項):反映實行歸口管理的事業單位開支的離退休經費。

離退休人員管理機構(項):反映實行歸口管理的各類離退休人員管理機構的支出。

其他行政事業單位離退休支出(項):反映除上述項目以外其他用于行政事業單位離退休方面的支出。

3.醫療衛生與計劃生育支出(類)

醫療保障(款)

 行政單位醫療(項):反映財政部門集中安排的行政單位基本醫療保險繳費經費。

其他醫療保障支出(項):反映除上述項目以外其他用于醫療保障方面的支出。

4.住房保障支出(類)

 住房改革支出(款):反映行政事業單位用財政撥款資金和其他資金等安排的住房改革支出。

購房補貼(項):反映按房改政策規定,行政事業單位向符合條件職工(含離退休人員)、軍隊(含武警)向轉役復員離退休人員發放的用于購買住房的補貼。

第四部分 麻城市水利2019年部門預算表

一、收支預算總表

二、部門收入總表

三、部門支出總表

四、財政撥款收支預算總表

五、一般公共預算支出表

六、一般公共預算基本支出表

七、財政撥款“三公”經費支出表

八、政府性基金預算支出表

 

 

 



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